着力推进中轴线申遗,北京“十四五”名城保护规划获批

2021年3月1日,新版《北京历史文化名城保护条例》施行,北京历史文化名城保护工作进入新阶段。北京市政府近日批复同意市规自委(北京历史文化名城保护委员会办公室)组织编制的《北京市“十四五”时期历史文化名城保护发展规划》(以下称“《规划》”),掀开北京名城保护工作的新篇章。

《规划》提出了“十四五”时期北京历史文化名城保护工作的总体思路、具体目标,梳理出了主要任务清单和政策体系, 着力推进中轴线申遗保护等重点任务,保护好北京历史文化遗产“金名片”,推动国际一流的和谐宜居之都建设迈上新台阶

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《规划》编制工作坚持顶层设计和问计于民相统一。规划起草阶段,面向公众开展问卷调查、征求市人大代表意见建议。形成文稿后,在广泛征求意见建议的基础上不断完善。 《规划》有三个突出特点。

一是对接国家战略,立足于“都”谋划北京名城保护与发展。围绕中轴线申遗和老城整体保护,三山五园国家文物保护利用示范区创建,打造国家历史文化传承典范区域。围绕大运河、长城国家文化公园建设,打造形成一批中华文化重要标识,实现大运河博物馆等一批重大标志性项目。围绕国家重点文物保护和考古发掘,形成琉璃河遗址、圆明园遗址、周口店北京人遗址等一批国家级大遗址资源。围绕历史文化街区、历史建筑等保护更新,实现历史文化保护与城市更新的和谐共融。以首善标准做好革命文物保护利用,弘扬红色文化精神,展示北京革命活动的壮阔历史,讲好中国故事、北京故事。

二是落实上位规划,明确“十四五”时期名城保护规划愿景。规划落实各项上位规划要求,吸纳近期任务,对“十四五”时期名城保护任务进行统筹和整合,明确重点任务,切实推动名城保护工作有序开展。通过规划引导,旨在“十四五”时期构建完善新时代名城保护体系,形成责权分明、长久有效、多方参与的工作机制;老城和三山五园地区整体保护实现重大进展,三条文化带区域协同保护格局逐步形成,民生改善显著、山水形胜恢复、整体格局凸显;保护利用政策突破,涌现一批示范带动效应项目。推动名城保护工作上台阶,进一步彰显首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色。

图片来源:申玉彪/摄

三是围绕机制政策完善,构建保护治理体系保障规划实施。规划将贯彻落实《北京历史文化名城保护条例》、完善实施政策体系作为未来五年工作的重点。探索推进保护名录、保护责任人、保护规划实施管理机制,完善历史文化街区、历史建筑、传统村落、老城传统平房区保护管理办法等政策体系,探索文物腾退、保护利用和开放政策。适时多领域、分批次公布各项保护对象保护名录。活化各类历史文化遗产,创新文物(革命文物)、历史建筑、传统村落、非物质文化遗产、老字号、古树名木和农业文化遗产等保护对象的保护利用路径。发挥好北京历史文化名城保护委员会的统筹协调作用,完善市名城委及其办公室统筹推进名城保护的工作机制,强化老城和三山五园地区名城保护机构建设。加强专家咨询机制,建立与日常管理相匹配的分层次专家工作机制,加强传统工匠等人才队伍建设。加大名城宣传保障力度,努力形成“人人参与、人人共享”的良好社会氛围。

来源: 北京规划自然资源

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